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    廣東英德長效補償激發基層活力

    責任編輯:佚名 文章熱詞:長效補償 加入時間:2018-12-6 10:24:34

      近日從廣東省衛生部門獲悉,該省英德市按照“兩定一補三保障”(定收入、定支出,收支差額據實補償,保障人員工資、保障正常運轉、保障可持續發展)的原則,出臺了基層機構經常性收支核定和差額補償暫行辦法及收支兩條線管理辦法,激發了基層醫療衛生系統人員活力。

      英德市通過財政對基層機構的基本工資和基礎性績效工資、離退休人員全額工資、公共衛生服務經費、落實基本藥物制度虧損等經費給予足額補助,每年定額安排事業發展經費。改革前,市財政每年投入衛生經費約160多萬元。改革后的2011年當年市財政就投入2140萬元,到2017年增加到1.6億元。同時,基層機構業務收入全額上繳市財政,并全額返撥市衛生計生局,由市衛生計生局統籌2%~5%設立統籌基金后,返撥基層機構,用于統籌解決基層機構基礎設施建設和更新改造所需資金、彌補經常性收支虧損,以及支持弱小基層機構生存發展問題。

      該市人社部門允許基層機構根據業務收支情況,突破按文件核定的績效工資總量,創新收入分配機制;鶎訖C構向市衛生計生局提出增加績效工資總量的申請,市衛生計生局根據各基層機構業務收支情況進行審批,年度績效工資增加總額控制在基層機構扣除藥品、材料、檢查、檢驗收入后的純服務性收入50%的額度內,剩余部分用于衛生事業發展。

      為破解人才招引難題,該市對醫技人員實行縣招縣管鎮用,建立“編制池”管理制度,醫技人員可在當地基層機構之間合理流動;將副高級以上職稱的人員及兒科、影像、病理、婦產科、精神科等5個專業中級職稱人員列為緊缺專業人才,簡化招聘手續,并對引進的高級人才給予一定的人才津貼和“安家費”,近3年公開招聘625人、自主招聘60人、引進緊缺人才42人;根據廣東省實施邊遠地區鄉鎮衛生院醫務人員崗位津貼有關精神,把衛生院劃分為三類,每類按職稱劃分為5個檔次,崗位津貼根據分類分檔的原則,按照人均1000元/月的標準發放。通過拉大三類和二類、一類衛生院補貼差距,在一定程度上解決邊遠山區“引不進、留不住”人才的問題。

      2017年,英德市在廣東省57個縣級醫療服務能力綜合評價中排名第五,在縣級公立醫院綜合改革效果評價中位列全省第三,縣域內住院率達到88.5%。

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